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对科研腐败该下“猛药”

来源:领导文萃 2014年23期 作者:刘武俊
  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十二巡视组向复旦大学反馈专项巡视情况。中央第十二巡视组组长董宏指出,复旦大学科研经费管理使用混乱,违规现象突出,存在腐败风险。其实,科研经费使用存腐败风险是目前高校和科研院所普遍存在的突出问题,并非复旦大学“一枝独秀”。科技部部长万钢曾在国新办发布会上直言,当前科研项目经费管理出现恶性问题。相当数量的科研经费不是花在科研的刀刃上而是成为圈钱的工具,蜕变为养肥硕鼠的美食。部分科研人员拿到科研经费后巧立名目地花钱,甚至据为己有。科研经费的使用,诸如扩大开支范围、擅自调整预算、突击购买设备等屡见不鲜。庞大的科研经费往往没有转化成真正的生产力,一个几百万的科研项目最后只换来一两篇垃圾论文的实例举不胜举。
  不仅如此,科研经费还成了少数科研人员包括院士、教授等科研名流吃喝玩乐挥霍、搞公关甚至行贿的资本。中国科协的一项调查显示,科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外。中国去年科研经费投入首次突破万亿元大关。如此推算,全国科研经费中6000亿用于开会、出差等,而国家财政投入的5000多亿也有3000多亿没真正用到科研中。原山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组居然将近一半经费报销1505张火车票。
  科研经费监管不力、使用不透明、缺乏审计等问题相当突出,折射出制度监管的短板。国家投入越来越多的科研经费已经成为高校、科研院所最大的腐败黑洞。从司法机关已查处的案件看,在课题经费管理上,部分科研经费没有严格按照规定实行专款专用,许多费用支出与课题无关。课题负责人往往疏于管理,通常把大部分的精力投入到科学研究上,过于信任行政助手并赋予其经费支配权力,加之部分高校、科研院所的财务监管不到位,经费审核流于形式。正是由于没有形成用制度管人、用制度管权、用制度管钱的监督体系,才酿成当前高校、科研院所日益严峻的职务犯罪态势。
(责任编辑:小美美眉)
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