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美国正在失去全球领导力吗?

来源:领导文萃 2014年24期 作者:雷墨
  奥巴马的外交滑铁卢
  奥巴马2009年上台之初,雄心勃勃地提出要“重启”美俄关系,但乌克兰危机让美俄关系跌入后冷战时代的谷底。从目前情况看,真正能“重启”美俄关系的只会是奥巴马的继任者,如果后者愿意的话。重返亚太是奥巴马政府的主打“外交产品”,但各种主客观原因正在使其变成烂尾工程。5月28日在西点军校有关美国外交的演讲中,奥巴马甚至没有提及重返亚太或亚太再平衡。奥巴马亚太战略的核心是对华战略,但在皮尤研究中心的调查中,给予美国对华外交正面评价的只有30%,负面评价高达52%。从布什总统手中接过因单边主义而受损的美国外交,奥巴马开启了以倾听的姿态、合作的意愿为特色的“奥式外交”。他在2009年出访了29个国家,是上任第一年外访次数最多的美国总统。但“残酷”的现实使奥巴马的外交成绩单正变得越发不好看。
  目前的伊拉克危机引发了美国国内关于奥巴马外交政策的大讨论。这些讨论以批评居多,焦点之一即是指责奥巴马“软弱”,认为他在“使用权力”上犹豫不决。抛开奥巴马外交成绩不佳的原因不说,把目前的“乱世硝烟”全部归咎于奥巴马显然有失偏颇。美国副总统拜登的前安全助理朱利安尼·史密斯最近撰文称,美国所面临的安全环境史无前例,“现有的与新出现的安全挑战复杂且总量巨大,给美国决策者带来难以应付的挑战”。史密斯将此称为“复合型复杂局面”,即安全挑战呈指数级增长,而且复杂情势之间相互联动。更为关键的是,“史无前例”的挑战还伴随着美国经济疲软和史无前例的财政赤字,使美国可动用的战略资源与安全挑战之间越来越不匹配。正因为如此,视“结束战争”为己任的奥巴马,在是否派美军重回伊拉克作战问题上保持谨慎。
(责任编辑:小美美眉)
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