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人口老龄化和深化改革

来源:领导文萃 2014年23期 作者:林志远
  社会保障制度作为国家一项基本经济社会制度,必须具有长期发展的稳定性和可持续性,特别是在我国人口老龄化加快的新形势下,在解决社会保障制度公平性的同时,必须更加注重解决可持续发展问题,积极应对人口老龄化加快给社会保障制度带来的严峻挑战,积极推进城乡社会保障统筹发展。
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  人口老龄化和深化政府改革
  老龄化,是一个国家或者一个社会的老龄人口和失能人口的总量增长,导致占总人口的比例超过10%,并且还在不断升高的一种社会现象。人口老龄化的到来,是工业化国家和平发展的必然,应对人口老龄化的到来,政府必须进行彻底的改革,结束农业社会的人治传统,树立工业化社会的法治规范,消除严重的行政低效和腐败,充分动员人力资源,加入创造社会财富的劳动大军,实现经济社会的长期和可持续增长,否则就可能陷入国家财政严重衰竭,直至陷入严重政治动乱的深渊。
  人口老龄化是工业化社会和平发展的必然规律,也是工业化社会的政府必须积极面对的现实社会问题。传统农业社会,劳动和土地的生产率很低,但是人口生育率很高,一旦人口超过土地的承载,就要扩张领土,爆发战争,大批杀戮,加上技术落后生产力低下,医疗卫生条件恶劣,大部分人口活不过40岁,所以不可能存在人口老龄化的问题。但是现代的工业化社会,医疗卫生条件极大改善,大工业和大农业创造的各类消费品极大丰富,维护和平发展和协商解决国际矛盾成为主流,大规模战争杀戮成为罕见,人口寿命的普遍延长,就必然要出现人口老龄化的问题,导致老年和失能人口的数量大幅度增长,在职就业的劳动人口数量减少比率下降,平均每个劳动力抚养的社会人口成倍增加,对国家财政的分配体制和决定财政分配的政府决策机制形成严峻的挑战。
(责任编辑:小美美眉)
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