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中国剩男剩女调查(11)

来源:啄木鸟 2017年11期 作者:韩生学

  根据国际惯例,总和生育率达到21,才能保持更替水平,即下一代人更替上一代,也就是保持总人口不增加也不减少。低于21属低生育水平,即少子化,其中,15至18属超低生育水平,为严重少子化;15以下属低生育陷阱,为超少子化。按此推算,中国目前已经掉入了低生育、少子化陷阱之中。
  2013年10月,中共中央作出了实施“单独两孩”的决定。此政策是独生子女政策实施30多年来的首次大调整,按常理,会在很大程度上刺激出生人口猛增。然而,“单独两孩”政策实施后的两年即2014和2015年,原预计2014年将新增人口200万,最后只增加了47万;2015年不但不增加,反而还减少了32万。
  2015年10月,中央又作出决定,实施“全面两孩”政策。据测算,符合二孩生育条件的育龄人群有9100万。然而,政策实施一周年后,全年出生人口仅1786万人,只比上年增加了131万,并没有出现预期中的生育高峰。之所以产生这样的情况,其中一条重要的原因,就是剩男剩女的不婚和不育。
  以我生活的湖南省懷化市为例,“全面两孩”政策实施一周年,共出生65731人,比上年减少550人。为什么出生人口不增反降呢?仔细一分析就可以看出,二孩是增加的,共增加了4666人;而一孩是减少的,共减少了5216人。增加的二孩与减少的一孩相抵消,最后总出生数还减少了550人。
  怀化只是全国的一个缩影。如此多的一孩减少,除了育龄人群有所减少、结婚不生或生不出等情况外,剩男剩女的存在绝对是一个关键因素。到了婚龄“不婚”或“迟婚”而造成的“不生”,必然带来生育率的下降。
  出生人口减少,随之带来劳动年龄人口减少、人口老龄化程度加快等诸多人口问题。据国家人社部消息,我国首次出现劳动年龄人口的净减少是在2012年,比上一年减少345万人,占总人口的比重为692%,比上年末下降06%。到2016年,劳动年龄人口占总人口的656%,比2012年下降了36个百分点,劳动年龄人口净减少1600万人。预计未来劳动年龄人口还将继续减少,根据国务院印发的《国家人口发展规划(2016~2030年)》显示,我国劳动年龄人口在2021至2030年间将以较快速度减少并趋于老化,到2030年,45至59岁大龄劳动力占比将达到36%左右。
(责任编辑:小美美眉)
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